公共治理與人工智慧的交引纏繞— 行動者網絡理論分析途徑

AI不是選擇，是必需；與其被動採用，不如先發制人。要負責任的部署AI，必須對AI的機會與風險、如何使用及導入AI有綜觀性的理解。

關鍵字:人工智慧(AI)、公共治理、行動者網絡理論(ANT)、AI能動性(AI agency)、AI風險緩解機制

人工智慧（AI）將全面重塑當代社會，包括公部門和社福組織。行政院已啟動「行動創新AI內閣」。從學術角度來看，臺灣要充分發揮AI的潛力並降低風險，必須依靠臺灣實證研究所支持的理論，來協助公部門負責任地使用AI。由於政府總員額受到法定限制，編制與資格彈性不足，公部門常常需要與社福組織合作提供福利服務資源。例如，伊甸基金會113年的收入預算中約有35%的經費來自與政府合作的計畫，顯示同步提升公部門和社福組織整體效能的重要性。

這篇博士論文是以臺灣案例為基礎，使用AI提升公共治理能力的完整研究之一。論文將AI技術理論化，補充公共治理理論，提出人機協作理論，關注認知層面的機會和風險，並提出AI風險緩解機制等重要理論與方法，使這篇論文兼具理論與實務價值。論文中實證案例「1955多元智能電服中心」是勞動部與伊甸基金會合作的成果，利用AI賦能身心障礙者，提高了社福組織和政府機關合作計畫的整體效能，驗證了AI技術應該是基本人權，甚至是身心障礙者的基本人權，有助於加速達成SDGs。